1月5日消息 今天上午，国家发改委、能源局、山西省政府在京联合举行山西省煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会。

　　国家能源局副局长吴吟表示，目前我国煤炭行业集中度过低，今后将在全国范围内加快推进煤矿企业兼并重组，进一步提高产业集中度。吴吟同时透露，由从量计征转向从价计征的资源税改革相关方案也将适时推出。

　　产业集中度过低

　　国家能源局副局长吴吟表示，与国外煤矿主产国相比，我国煤炭产业集中度过低，前十大企业市场集中度仅占20%，前8家也只有28%，比较合理的比例则应分别达到40%和60%。据吴吟介绍，前十大企业市场集中度占行业总产量比例，美国、澳大利亚、南非、印度、德国分别为46%、50%、60%、90%、100%。

　　“作为基础产业的煤炭行业需要有合理的产业集中度，这将有利于减少安全事故发生率，提高资源利用率。”吴吟介绍称，按国际惯例，煤矿产业集中度每提高1%，百万吨死亡率将下降0.58%。统计显示，随着集中度的提升，中国煤矿事故死亡人数由2005年的5938人降2009年的2700人左右。吴吟表示，在全国推进煤企兼并重组过程中，将在数量和结构上有所把握，使煤炭产量与总量供给基本匹配，保持煤炭总体价格稳定。

　　资源税从价计征拟推出

　　此外，吴吟还透露，中央有关部门已就资源税由从量计征向从价计征达成共识，改革方案将会适时推出。业界人士指出，2008年中国资源税收入共完成301.76亿元，如果改为全部从价计征，这一额度将突破1000亿。

　　据了解，目前中国资源税税目主要包括原油、煤炭、天然气、矿产等。由于资源价格的不断上涨趋势，资源税改革将增加地方税收，并对环境保护有利。吴吟认为，此项改革在中国已探讨多年，现已无技术障碍，不过目前中国经济尚未真正回暖，企业能否承受成为改革时机的重要考量。（文/李宗品）