积极推进城镇化是我国经济和社会发展的客观要求，是全面建设小康社会的必由之路。我们应该充分认识城镇化的重大意义，采取各种有效措施，积极推进城镇化。
推进城镇化要有新思路。要加快城镇化的进程，使之与国民经济和社会发展水平相适应，早日改变我国城镇化水平明显落后的局面。过去，我国城镇化水平严重滞后于经济发展，一个很重要的原因是在指导思想和政策上忽视城镇化问题。自建国以来，受传统计划经济和短缺经济的制约，我国长期实行“抑城镇化”、甚至“反城镇化”政策。
改革开放以来，中国的城镇化水平提高较快，2001年达到了37.7％，但仍然比世界平均水平约低十个百分点，仅相当于世界50年代的水平。这与我国的整体经济和社会发展水平很不相称，需要尽快加以改变。
要积极推进城镇化，就必须打消对“城市病”的顾虑。长期以来，许多人一直担心，农民大量进城会带来一些严重的城市问题，如住房紧张、交通拥挤、就业困难和社会治安恶化等，从而加剧“城市病”。其实，“城市病”产生的原因是城市基础设施的不足，是长期计划经济、短缺经济和“超前福利政策”的产物。固然，农民进城可能会加剧城市基础设施的负担，但农民通过自己的工作可以给城市基础设施的发展作出贡献。改革开放以来，农民工进城在自身得到实惠的同时，对城市经济发展的贡献是有目共睹的，这其中也包括对城市基础设施建设的贡献，尤其是在建筑、环卫、服务等行业，没有农民工的后果是不可想象的。另外，最近几年来，我国一些城市已经放开了农民进城落户的限制，但并没有发生大的问题。在这一问题上，最根本的是要消除对农民的歧视，给予农民“国民待遇”，给农民以与市民同样的自由迁移和自主择业的权利，不能因为担心所谓的“城市病”而牺牲农民的利益。
在城镇化的具体道路上，还应该改变过去主要靠小城镇吸纳农村人口的做法，实行大中小城市并举，宜大则大，宜小则小。根据国际经验，人均gdp在3000美元以下时，人口和生产要素主要是向大城市转移。尽管从我国国情来看，不能单纯依靠大城市来提高城镇化水平，但也不能走另一个极端，即主要依靠小城镇的做法。首先，小城镇对人口的吸纳能力弱，不可能满足中国人口城镇化的需求。其次，由于小城镇的规模太小，达不到规模经济的要求，导致城镇化的效益较低。再次，小城镇的大规模发展必然带来严重的“农村病”，特别是我国最为稀缺的耕地面积的大幅度减少。党的十六大报告指出，今后的城镇化要坚持大中小城市和小城镇协调发展。特别是发展小城镇不能盲目，而是要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局。这是我国城镇化发展道路的一个重大调整，是一项实事求是的科学决策。
另外，考虑到城镇的承载能力，今后的城镇化应该鼓励农民的跨地区迁移，在经济发达地区的城市工作和落户。西部地区经济发展非常落后，要实行大规模的城镇化目前尚存在很大的困难。与此同时，沿海发达地区和西部中心城市由于经济发达，城镇化的承载力很强，不仅可以满足本地区城镇化的需要，而且可以大量吸纳来自其他地区的城市人口。跨地区城镇化也是我国保护环境和可持续发展的客观需要。中国的生态环境恶化问题主要发生在西部地区，要从根本上解决这些地区的生态环境恶化问题，就必须把大量人口迁移到东部发达地区和西部中心城市，以缓解该地区的环境压力。
大力推进城镇化必须要像党的十六大报告所指出的，“消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍”。当务之急是要在就业、工资、社会保障等方面，消除对农民工的歧视，使农民真正融入城市社会。
来源：中国·新田网
作者：本站
编辑：王雨松