新田新闻网（通讯员 昝鹏举 黄象飞）“这次幸亏有你的悉心照料，平时有困难也经常是你来帮忙解决，你就像亲人一样，是我们这些困难老人的依靠，谢谢你呀！”8月21日上午，新田县石羊镇宋家村特困老人宋有福，在上楼梯时不小心摔跤，摔伤头部和手脚，情况十分危急，特困探访人员胡利青得知消息后，来不及穿上工作服，急忙赶到老人家里，并联系村里的医生，一起帮老人处理伤口。等安顿好老人后，胡青利再三叮嘱老人一定要注意安全，有什么不舒服要及时联系她。这是新田县第三方服务机构为分散供养特困人员开展照护帮扶的一个缩影。

近年来，随着社会不断发展，特困供养人员生活需求呈现多样化趋势，为让特困供养老人晚年生活更加舒心，新田县民政部门紧紧围绕分散供养特困人员照料服务需求，积极创新照料服务方式，通过第三方购买服务，全面规范全自理分散供养特困人员照料服务工作，在保障特困人员基本生活权益上实现了制度有保障、服务有标准、救助有政策的愿望和目标。

制度有保障。制定印发了《新田县分散供养特困人员照料服务工作实施方案》，明确服务主体、服务内容、服务规范。全自理分散供养特困人员照料护理由县民政局具体负责牵头组织实施，按“县买镇用”原则将照料护理资金“化零为整”使用，选择具有相关资质的第三方服务机构承接全自理分散供养特困人员日常照料服务。乡镇（街道）积极配合第三方服务机构开展照护服务工作，对第三方服务机构的照料护理服务情况进行监管评价。

服务有标准。依据特困人员生活自理能力分为完全具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力三个类别，把照料护理标准分为全自理、半护理、全护理三个档次。购买服务重点围绕生活照料、住院照护、专业化和个性化服务等方面展开。照料护理人重点督促、协助其居所卫生、个人清洁、规律饮食，按需提供理发、健康查体、心理疏导、人文关怀、物品代购等专业化、个性化服务。对需要就诊或住院的，照料服务人或者村委会及时报告乡镇（街道），由照料护理人（照护机构）配合近亲属、村（居）民委员会将其送到定点医疗机构就医，并协助照护服务。按照服务规定，对全自理特困人员的日常照护服务每月上门探访不低于2次。

救助有政策。根据分散供养特困人员救助政策以及生活自理能力和服务需求，分散供养特困人员分三档落实救助护理。全护理人员护理费为6200元/年/人，半护理人员护理费为3100元/年/人，全自理人员护理费为不低于600元/年/人。同时，为所有特困人员购买住院期间照料护理保险。

截至目前，新田县分散供养特困人员1803人，已实现100%委托个人或第三方服务机构对其开展日常生活照护服务。

“上门开展探访服务，服务的内容多元、服务的模式独特，服务的质量高效，深受特困人员欢迎，社会反响也好，我们将持续做好分散特困供养人员护理照料工作，积极同第三方服务机构合作，延伸政府服务触角，让分散供养困难群体更好享受国家政策，让特困老人老有所依，老有所靠。”新田县民政局负责人说道。